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[caption id="attachment_159" align="alignleft" width="199"] Zacharia Ben Amar au conseil Municipal de Nanterre[/caption]
Notre débat ce soir est de première importance. Après 10 mois du mandat qui nous a été confié en mars dernier, nous allons débattre des orientations budgétaires. C’est l’occasion de réaffirmer ensemble les engagements que nous avons pris durant la campagne des municipales ainsi que les valeurs communes qui nous animent et qui nous unissent. Fondation de notre majorité, ces engagements sont sans conteste le socle commun de nos priorités budgétaires, j’y reviendrai dans un instant.
Mais ce débat est également l’occasion de faire le point sur le contexte politique dans lequel s’inscrit ce budget.
Alain Raimbault et le maire viennent de l’expliquer avec force détail. Pour la première fois les ressources financières dont bénéficie notre Ville sont en baisse. Une baisse sans précédent au sens premier du terme puisque jusqu’à une période récente elles avaient tendances à augmenter chaque année. Nul ne peut contester ce fait, mais sur son sens et sa portée nos avis divergent. La position du groupe socialiste est claire : il est nécessaire de réduire les déficits publics et il est normal que les collectivités locales y participent.
Pour faire face à un contexte économique difficile la loi des finances pour 2015, adoptée par le Parlement, intègre un plan de 50 milliards d’euros d’économie en trois ans.
C’est de cet effort que dépend le redressement de notre pays. Il en va de la France que nous laisserons aux générations futures.
Avec une baisse de 5 millions d’euros sur le budget ville et de la CAMV, Nanterre participera à cet effort comme toutes les collectivités territoriales. Elle sera également impactée par sa contribution aux Fonds de Péréquations (FSRIF et FPIC) à la hauteur de 10 millions d’euros.
Alors oui, l’accumulation de ces mesures rend la situation complexe. Mais, face à cette situation difficile, nous souhaitons réaffirmer que :
nous ne sommes pas prêts à laisser ce pays s’engluer dans une dette abyssale qui, je le rappelle, a augmenté de 600 milliards d’euros sous les gouvernements de la droite qui n’a donc aucune leçon à nous donner.
nous préférerons toujours un discours de vérité de courage et de sincérité à l’égard de nos concitoyens à des propos alarmistes qui ne contribuent qu’à affaiblir la parole publique mais surtout à assombrir notre avenir.
nous sommes fiers de participer à la correction des inégalités territoriales et la solidarité nationale via le système de péréquation entre les villes riches et les villes plus démunies.
Mais ces convictions ne nous empêchent pas d’être lucides et conscients devant l’effort qui est demandé à notre ville.
Nous en convenons, la situation paradoxale et atypique de Nanterre. Assez pauvre pour percevoir la dotation de solidarité Urbaine que seules les villes défavorisées perçoivent mais assez riche pour contribuer de manière importante aux fonds de péréquations. C’est d’ailleurs pour cette raison que j’ai écrit à Madame Lebranchu pour l’alerter sur la nécessité de lisser la baisse des dotations globales sur 6 ans au lieu de 3 ans.
Si sur l’analyse de la situation nous sommes en désaccord avec nos collègues de la majorité municipale, nos points de vue se rejoignent sur la façon de construire le budget pour 2015 qui doit nous permettre de tenir nos engagements et nos priorités.
- A travers ce budget nous allons œuvrer pour la réussite de nos enfants et de nos jeunes. Il s’agira notamment de poursuivre les activités périscolaires ambitieuses qui ont pris une véritable ampleur dans le cadre de la réforme des rythmes scolaires.
- Nous continuerons à investir pour la rénovation de nos quartiers avec notamment le programme, très attendu, de rénovation du parc porté par la deuxième phase Nationale de l’ANRU.
- L’implication citoyenne sera favorisée par la mise en route des nouvelles commissions locales auprès du conseil municipal et du conseil municipal des enfants.
Autant d’orientations qui contribueront au renforcement du lien social dans nos quartiers et à préserver notre première richesse à savoir : notre capacité à vivre ensemble et à écrire une histoire commune.
Des moyens financiers seront également octroyés aux renforcements des actions en matière de sécurité et de prévention de la délinquance.
C’est un sujet que nous avons tout particulièrement porté et défendu. Nous sommes donc satisfaits que des efforts financiers permettent de renforcer la médiation de nuit et de développer le stationnement réglementé. Cependant il nous semble nécessaire d’aller plus loin pour répondre aux préoccupations légitimes de nos concitoyens. Pour cela il sera nécessaire de s’appuyer sur la commission locale sur la sécurité présidée par notre collègue Stéphanie Lamora.
Mais au-delà du budget pour 2015, il nous faut déjà penser aux suivants. Comment maintenir une véritable politique sociale et solidaire en faveur des plus fragilisés ? Comment maitriser nos dépenses tout en conservant un service de qualité à l’égard de nos usagers et en préservant la qualité de travail des agents ? Il faut se rendre à l’évidence. Nous avons définitivement changé d’ère, mais nous sommes convaincus que cela ne nous empêchera pas de continuer à mener des politiques justes et utiles pour les Nanterriens. Pour cela il nous faudra faire preuve d’audace. Il nous faudra imprégner, initier et accompagner ce changement de paradigme en mettant en place par exemple une démarche collaborative à l’égard de la population et du personnel.
Durant cette préparation budgétaire, un important travail de mobilisation de nouvelles ressources et d’optimisation des dépenses a été mené par les services, qu’ils en soient remerciés.
Cependant, nous le savons tous il ne s’agit là que les prémices du travail d’optimisation des services, de modernisation de l’administration et de gestion prévisionnelle des emplois et des compétences auquel nous devrons nous atteler durant ce mandat.
Je suis certain qu’au sein de notre majorité municipale ce qui nous rassemble est plus fort que ce qui nous divise. Je suis certain que nous saurons ensemble construire et proposer des budgets adaptés à la nouvelle situation tout en maintenant la qualité de service à laquelle ont droit tous les Nanterriens.
Zacharia BEN AMAR Pour le groupe PS
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8 janvier 2015 | Divers
La France a été l’objet d’un attentat terroriste. La République a été l’objet d’une attaque d’une lâcheté et d’une gravité extrêmes.
Il y a douze morts et quatre personnes entre la vie et la mort.
Il s’agit d’un carnage abominable et révoltant qui a vu un organe de presse être attaqué aux armes de guerre.
C’est la liberté qui a été visée dont Charlie Hebdo est un acteur et un ambassadeur essentiel.
Dans ce grand moment d’émotion, mes pensées vont aux victimes et à leurs proches.
Il est nécessaire faire bloc autour des valeurs de la République.
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27 novembre 2014 | Divers
La métropole du grand Paris verra le jour le 1er janvier 2016 sous la forme d’un établissement public de coopération intercommunale à fiscalité propre dont les objectifs sont :
Améliorer votre cadre de vie,
proposer une offre de logements plus nombreux et accessibles,
créer une plus grande égalité entre les habitants vivant sur des territoires riches et ceux qui vivent dans des territoires pauvres,
Nous partageons avec nos partenaires de la majorité municipale l’impérieuse nécessité d’établir de la solidarité entre les territoires et de réelles solutions pour résoudre la crise du logement. Néanmoins des divergences persistent à ce jour sur la forme juridique et sur le mode de gouvernance de la future métropole.
Les socialistes sont partisans d’une métropole forte et intégrée prévu par la loi du 27 janvier 2014. Pour mettre fin au débat autour de l’article 12, le 1er ministre a accepté par pragmatisme la réécriture de cet article par les élus composant la mission de préfiguration. Présidée par le préfet de la région ile de France et du président du syndicat mixte de Paris Métropole, la mission de préfiguration est composée d’un conseil d’élus.
Cette instance politique a approuvé le 8 octobre un texte remettant sur le métier la question fiscale, la compétence de la métropole et son calendrier dépassant largement le cadre défini par Manuel VALLS. Nous estimons que donner aux territoires une autonomie juridique et fiscale, nous éloigne d’un projet métropolitain solidaire dont l’objectif est de réduire fortement les inégalités territoriales.
Nous pensons enfin, que redonner aux territoires le statut d’établissement public s’est prendre le risque de renoncer à la simplification attendue du mille-feuille administratif.
Dépassant les clivages politiques, ce texte issu d’un compromis a la vertu de remettre sur les rails la création de la métropole, il ne peut être en aucun cas un acte de renoncement aux ambitions portées par la création de la métropole.
Nous considérons que la métropole doit conserver une compétence forte en matière d’urbanisme.
Abandonner le PLU métropolitain, s’est renoncer à apporter des réponses coordonnées à l’échelle de la métropole et à la hauteur de la grave crise du logement. C’est également maintenir les déséquilibres qui font que Nanterre a 50% de logements sociaux sur son territoire alors que certaines des villes voisines atteignent péniblement 20% et refusent surtout d’en construire plus.
La création de la métropole est une grande avancée. Nous espérons que lors des débats, sans ignorer le travail effectué par les élus de la mission de préfiguration, nos parlementaires reviendront aux fondamentaux de la loi initialement votée. Rien ne serait pire que de favoriser les intérêts locaux au détriment de l’intérêt général.
Zacharia BEN AMAR
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Conseil municipal du 14 octobre 2014
[caption id="attachment_903" align="alignright" width="300"] Nanterre [/caption]
Intervention de Zacharia Ben Amar
Point 231: Débat sur les orientations générales du PADD
(Projet d'Aménagement et de Développement)
Mes chers collègues,
En liminaire à mon intervention je voudrais tout d’abord, saluer la méthode utilisée dans le cadre de l’élaboration des orientations de ce document essentiel pour notre ville. D’abord un travail de présentation qui a permis aux nanterriens d’appréhender plus aisément les enjeux rendant ainsi le débat accessible au le plus grand nombre.
Je veux également me féliciter que ces orientations soient le fruit d’une véritable concertation au sein de la majorité. Cet exemple est à suivre sur beaucoup d’autre dossier pas forcement géré de la même manière. Donc félicitations à l’ensemble des services et plus particulièrement à la direction de l’aménagement et du développement et à notre maire adjoint Julien Sage qui a coordonné l’élaboration de ce document.
Ces différentes rencontres ont été de véritables exercices démocratiques non factices, nous ne pouvons que nous en réjouir.
En effet, les Nanterriens ont pu y manifester leurs attentes et leurs préoccupations pour l’avenir de leur ville. Leurs différents apports et les regards avisés des différents experts sont venus enrichir indéniablement ces orientations.
Clef de voute du Projet Local d’urbanisme(PLU), le PADD que nous présentons ce soir dessine les contours de l’avenir de notre Ville.
Nous esquissons, ainsi, ce que sera, pour les 15 prochaines années, la politique d’urbanisme de logement, de transport et de développement économique de Nanterre.
C’est pour cette raison le groupe socialiste a pris part activement à la définition de ces orientations en participant aux différentes réunions avec les habitants et en proposant quelques amendements qui ont recueilli l’approbation des autres composantes de notre majorité.
Traduire l’identité profonde de la ville de Nanterre dans son aménagement et son organisation spatiale, préserver la diversité et la solidarité à tout prix et faire en sorte que Nanterre devienne une ville pilote de la transition Energique sont les axes que nous avons plus particulièrement portés lors des différents débats.
Traduire l’identité profonde de la ville de Nanterre, dans son aménagement et son organisation spatiale c‘est notamment:
repenser progressivement le fonctionnement global de la ville en travaillant sur le renforcement des liaisons entre son centre ancien revivifié et ses quartiers rénovés.
Faire en sorte que Nanterre ne soit pas simplement une juxtaposition de quartiers mais un ensemble structuré et vivant autour de pôles d’animation et de développement
mettre en valeur impérativement le patrimoine naturel et bâti de la cité riche vestiges d’une ville héritière d’une longue histoire.
Préserver la diversité et la solidarité c’est:
Accompagner les nanterriens dans leurs parcours de vie en construisant des logements diversifiés en maitrisant les prix du foncier et poursuivant l’amélioration et la rénovation des logements prives et collectifs
Développer une offre d’emploi endogène en soutenant un modèle économique et social alternatif et accueillant des entreprises proposant des emplois accessibles aux Nanterriens
Et enfin, faire de Nanterre une ville pilote de la transition énergétique c’est:
Faire de notre ville une cité écologiquement exemplaire en faisant du quartier des Groues un éco quartier, en favorisant la rénovation énergétique de l’habitat en n’ayant pas peur d’etre à l’avant-garde sur ce sujet.
Mettre l’accent sur la biodiversité développant la végétalisation et les espaces verts des berges et du parc du chemin de l’ile.
Voilà plus particulièrement ce que nous avons porté et que nous continuerons à défendre durant ce mandat pour préparer le Nanterre de demain. Nous ne pouvons que nous réjouir de constater que sur ces sujets essentiels il existe un accord réel au sein de notre majorité.
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Dans le cadre des accords municipaux, vous avez fait de la sécurité une de vos quatre priorités, rappelez-nous votre ligne directrice en la matière ?
Oui, les socialistes ont fortement porté cette question lors de la campagne des Municipales. Permettre à tous les Nanterriens de vivre dans une ville sûre où chacun puisse vivre dans la tranquillité et le respect d’autrui doit faire, en effet, partie intégrante de notre engagement en direction des Nanterriens.
Nous le savons, la sécurité est une prérogative de l’état et le gouvernement en a fait une de ses priorités malgré la crise que connait notre pays.
Les élus locaux, que nous sommes, suivons avec attention cette problématique notamment dans le cadre des conseils de quartier.
Nous sommes convaincus que nous avons un rôle important à jouer à côté de la police Nationale notamment avec le commissaire et son équipe avec qui nous travaillons en étroite collaboration.
La ville n’est pas restée sans rien faire, elle a mobilisé des moyens au sein du service de la tranquillité publique. Une évaluation de notre politique de prévention a été menée lors de notre précédent mandat. Cette réflexion a conduit à la création d’un poste d’officier de police judiciaire et à réinterroger les missions des Agents de surveillance de la voie publique (ASVP).
Vous êtes partisans d’étudier au sein de la majorité municipale des solutions, sans tabous, pour renforcer la sécurité des Nanterriens au quotidien, Où en êtes-vous dans cette réflexion ?
Nous sommes certains de partager avec les élus de la majorité la même analyse sur notre ville. Nanterre à l’instar de l’ensemble des villes franciliennes connait des situations tendues. Au-delà de ne pas être acceptable cela génère un sentiment d’insécurité qui peut si celui-ci n’est pas traité se transformer en malaise profond.
Cependant, dès lors que nous parlons sécurité nous ne pouvons pas échapper à deux approches, une idéologique et une plus pragmatique.
Depuis longtemps les élus socialistes ont opté pour une position pragmatique. Nous considérons que les mesures éducatives et préventives sont capitales et essentielles, mais considérer qu’elles sont suffisantes c’est porter un regard tronqué sur la situation.
Nous sommes convaincus que nous pouvons avoir un débat de fond sur cette question, la mise en place d’une commission locale auprès du conseil municipal qui sera présidée par une élue socialiste nous conforte dans cette idée. Cette commission, créée à notre initiative, sera un lieu d’échange chargé de nourrir la réflexion des élus qui auront ensuite des décisions à prendre pour améliorer la vie de nos concitoyens. Elle devra analyser les choses sans tabous.
Concrètement quelles avancées vous semblent indispensables pour la tranquillité des Nanterriennes et des Nanterriens ?
Il faut en urgence :
étendre les attributions et le périmètre d’intervention des agents en charge de verbaliser les infractions de stationnement.
Réguler le stationnement les jours de marchés en priorité à Pablo Picasso et au Chemin de l’Ile,
Étendre le rôle des médiateurs en mettant notamment en place une « plateforme » de médiation et d’intervention 24h/24h 7 jours sur 7 qui puisse dépêcher une équipe de médiateur ou de Police.
Mais il faudra aussi durant ce mandat :
Etudier la mise en place d’une police Municipale non armée destinée à compléter les services de médiation.
Etudier l’intérêt de la vidéo surveillance en priorité dans les parkings.
L’ensemble de ces mesures devra être évalué avec tous des Nanterriens.
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1 septembre 2014 | Education
[caption id="attachment_392" align="alignleft" width="300"] Echange entre Z.BEN AMAR et les parents de l'école Balzac[/caption]
16 000 jeunes nanterriens reprendront le chemin de l’école demain, soit 10 000 élèves en Primaire et 6000 dans le second degré.
Je leur souhaite une très bonne rentrée et tiens à leur exprimer tous mes vœux de réussite.
Je profite de cette rentrée pour assurer mon soutien et ma reconnaissance aux 800 enseignants et personnels de l'éducation qui œuvrent avec professionnalisme et passion auprès des élèves nanterriens.
L’évènement de cette rentrée 2014 est incontestablement, à l’instar de toutes les communes du département, la mise en place de la réforme des rythmes scolaires.
L’organisation retenue à Nanterre est le résultat consensuel d’une longue et riche concertation avec tous les acteurs de l’école dans un cadre imposé par le décret.
Même si nous n’avons pas lésiné sur le temps et sur les moyens pour appliquer au mieux cette réforme, il y aura sans nul doute quelques améliorations à apporter. A cet effet un comité de suivi sera constitué dès la rentrée il aura pour mission de décider d’éventuels ajustements.
L’évaluation et la refonte des programmes, les deux volets pédagogiques de la loi d’orientation et de programme pour la refondation de l’école de la République, seront les deux autres chantiers qui animeront les débats au sein de la communauté éducative.
Dans la lignée des deux dernières rentrées scolaires, cette année encore le gouvernement honore son engagement en matière de création de postes, ce n’est pas moins de 350 nouveaux enseignants qui prendront leurs fonctions dans les Hauts de Seine.
Même s’ils sont légitimes, les moyens octroyés à Nanterre seront cette année encore très importants. En effet, nous bénéficierons de 6 nouvelles classes de tout-petits portant ainsi leur nombre à 8 classes, quatre nouveaux postes. « Plus de maîtres que de classes ».
Bonne rentrée à tous!
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Les résultats du baccalauréat 2014 du lycée Joliot Curie à Nanterre confirment la forte progression du taux de réussite observée ces dernières années. Toutes disciplines confondues, le taux de réussite s’élève à 87%, soit une progression de 8 points par rapport à 2013. Il faut également relever l’obtention de 6 mentions « très bien », 20 mentions « bien », et 65 mentions assez bien.
Dans certaines filières, la progression par rapport à l’an dernier est spectaculaire : en ES, le taux de réussite s’élève à 92%, soit une hausse de 18 points. En L, avec 85% de réussite, on observe une augmentation de 11 points par rapport à 2013. Si la filière Scientifique connaît une légère baisse de 5 points par rapport à l’an dernier, avec 84% de réussite, elle compte 12 mentions Assez-Bien, 6 mentions Bien et 3 mentions Très bien. En plus de ces bons résultats de la filière générale, il faut saluer le bond du taux de réussite du bac technologique : 93% en Informatique (+36 points !) ; 75% en mercatique (+17 points) et 93% en communication (+38 points), soit quasiment le double du taux 2013 (55%).
La municipalité de Nanterre adresse ses sincères félicitations aux nouveaux bacheliers, ainsi qu’à l’équipe enseignante et à la direction de l’établissement pour ces résultats enthousiasmants. La municipalité tient à saluer le proviseur M. Bessac pour le travail accompli ces dernières années, pour son exigence et sa capacité à mobiliser l’ensemble de son équipe, permettant d’aboutir à de telles réussites.
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[caption id="attachment_889" align="alignleft" width="300"] Zacharia BEN AMAR[/caption]
Lors du conseil Municipal du mardi 24 juin 2014 la Majorité Municipale a voté la décision modificative numéro 1 du budget 2014, contrairement à ce que l’on pourrait croire, il ne s’agit pas d’une banale formalité budgétaire mais d’un acte important et porteur de sens. Il s’agit de la 1ere concrétisation de la mise en place de notre programme par l’équipe élus en mars dernier.
En effet, dans le cadre de ces ajustements ce n’est pas moins de 604 000 euros que nous allons inscrire en dépense pour accompagner la réforme des rythmes scolaires.
Comme j’ai eu l’occasion de le dire le mois dernier, nous pouvons être fiers des choix ambitieux que nous avons fait pour les petits Nanterriens.
Nous le pouvons, car nous démontrons concrètement via cette inscription budgétaire qu’au-delà des mots et des discours la réussite scolaire et l’épanouissement des enfants sont des priorités absolues pour la municipalité.
Nous le pouvons aussi et surtout car pendant que nous faisons à Nanterre dans nos premières décisions de l’éducation une priorité il est fort de constater que dans le même temps d’autres villes dans le département font d’autres choix et manifestent d’autres priorités.
C’est ainsi que la nouvelle Maire de Colombes tout en demandant le report de la réforme des rythmes scolaires fait de la réorganisation et la « remotivation » de la police municipale sa priorité.
De même à 1 semaine de la sortie des classes, alors qu’ils ne se sont toujours pas clairement exprimés, sur ce qu’ils proposeront aux familles dans le cadre des activités périscolaires, les deux nouveaux édiles de Clamart et d’Asnières ont affichés à peine élus leur nouvelle priorité budgétaire.
En effet, interrogé une semaine après son élection le maire de Clamart annonçait qu’il doublerait et armerait les effectifs de la police municipale et renforcerait la vidéo surveillance.
Le Maire d’Asnières quant à lui s’empressait à peine élue d’affirmer qu’il ne mettrait pas en place la nouvelle organisation scolaire et se mettait donc en dehors des lois de la République, surprenant quand on se réclame du Gaullisme. Par contre il décide d’embaucher immédiatement 8 policiers supplémentaires et de doubler le nombre de caméra de vidéosurveillance portant ainsi le nombre à 150 appareils.
Il est difficile de trouver des recettes budgétaires pour la mise en place de la réforme des rythmes scolaires, il semble plus simple d’en trouver pour recruter des policiers.
Rendons nous à l’évidence ces changements de cap opérés dans ces villes qui ont connu une alternance gauche-droite ne sont pas anodins, ils ne sont pas non plus surprenants, sans rentrer dans un débat dogmatique je veux ne pas les banaliser.
Heureusement à Nanterre les électeurs en ont décidé autrement en plébiscitant les choix opérés par la liste Nanterre Pour Tous.
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Dans le département des Hauts de Seine, des maires de droite (à Asnières et à Levallois) ont fait voter en Conseil municipal des délibérations indiquant qu’ils n’appliqueraient pas la réforme des rythmes scolaires. D’autres interviennent auprès du DASEN pour en demander le report.
La Fédération socialiste dénonce ces manœuvres politiciennes inacceptables.
Elle condamne ces prises de position qui relèvent d’un grave manquement aux principes républicains les plus élémentaires et qui masquent les 94% de communes qui, au niveau national, ont déjà bouclé leur organisation du temps extra-scolaire.
Elle réaffirme son entier soutien à la poursuite de cette réforme, pierre importante de l’édifice de la Refondation de l’Ecole, dans l’intérêt des enfants.
La démarche engagée par Benoît Hamon permet de surmonter, par la voie du dialogue, les dernières difficultés existantes. Les aménagements proposés au décret de janvier 2013 permettent en effet de tenir compte des spécificités et des pratiques innovantes des territoires tout en garantissant un enseignement sur cinq jours, essentiel pour assurer la réussite des élèves.
La réforme des rythmes scolaires peut poser des problèmes de financement, notamment dans les zones urbaines sensibles et les zones rurales. A cet égard, les préoccupations des élus locaux, qui veulent la réussite de tous les élèves, sont légitimes.
C’est pourquoi le Parti socialiste a demandé que le fonds d’amorçage soit pérennisé au-delà de 2015, et que les conventions de financement passées avec les CAF soient harmonisées dans leurs modalités.
Philippe SARRE et Zacharia BEN AMAR
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