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15 mai 2017 | Divers
C’est avec une grande tristesse et émotion que je viens d’apprendre la disparition de notre camarade et ami Lucien Batard.
Je veux tout d’abord adresser mes condoléances et témoigner toute mon affection à son épouse Anne et ses enfants ainsi qu’à toute sa famille.
Nanterre est particulièrement éprouvée ces derniers mois, c’est encore une figure incontournable de notre ville qui nous quitte aujourd’hui. Lucien a siégé de longues années au conseil municipal de Nanterre au sein du groupe socialiste au côté de nombre d'entre nous.
Aujourd’hui la communauté éducative Nanterrienne, perd un de ses plus ardents défenseurs. Adjoint au Maire délégué à l’enseignement, il a contribué avec conviction et détermination à la réussite de ce secteur. Pour avoir l’honneur d’occuper aujourd’hui cette délégation je sais ce que nous lui devons. Zacharia BEN AMAR
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C’est un budget d’un montant global de 349 millions d’euros qui vient de nous être présenté. Ce chiffre témoigne, malgré une réduction de ressource de 6 millions d’euros, de l’importance des moyens que nous sommes en mesure de consacrer au fonctionnement et à l’investissement de notre ville.
Avec environ 3400 euros par habitants, nous confirmons notre attachement à améliorer le quotidien des Nanterriens, notre volonté de préserver la qualité de nos services publics mais également notre souci de nous projeter dans l’avenir en investissant massivement.
Lors du débat d’orientation budgétaire nous avions voulu exprimer fortement nos préoccupations. Préoccupations qui se sont d’ailleurs matérialisées par une abstention. Ce dernier mois a été utilisé pour faire converger la majorité Municipale.
Ces échanges ont été constructifs nous sommes satisfaits que l’option du dialogue ait été choisie et non celle de l’entêtement. De la discussion et du débat jaillit toujours la lumière!
Nous avons durant ces discussions été rassurés sur trois points :
Le premier, selon moi, le plus important, malgré nos divergences d’approche de la situation financière, nous partageons la volonté commune de tenir fermement les engagements que nous avons pris ensemble en 2014 devant nos concitoyens.
Le deuxième, les préoccupations des Nanterriens, sources de nos inquiétudes, ne sont pas restées lettre morte.
Le troisième, Ce budget confirme que nous partageons la volonté de flécher d’important moyen en direction des secteurs que nous avons jugé prioritaires, à savoir : Le droit à la réussite de tous les enfants de Nanterre , la rénovation urbaine, sociale et écologique des quartiers les plus populaires et la Sécurité.
S’agissant de la réussite éducative de nos enfants, malgré les économies structurelles consenties ces dernières années, encore plus de 800 000 euros pour 2017, la politique Educative représente 34% du budget de fonctionnement. Cette priorité que représente l’Education doit être ressentie et vécu par l’ensemble de la communauté Educative.
Il s’agit du bien commun, de ce qui fait consensus par de là nos différences sur l’ensemble du territoire de la ville. Aujourd’hui l’engagement est pris que plus aucune économie sera grappillée sur ce secteur nous en sommes satisfaits. Nous resterons bien évidement vigilent pour que cet engagement soit tenu.
En matière de rénovation urbaine les sommes massives inscrites dans cet exercice budgétaire font foi de l’engagement que nous avons pris auprès des Nanterriens qui vivent dans ces quartiers.
S’agissant de la sécurité, la mise en place d’une brigade de lutte contre les incivilités à partir de septembre 2017 nous fait dire que nous cheminons dans le bon sens.
Cependant, sans vouloir préjuger de cette nouvelle organisation, cette proposition ne nous semble pas être en mesure de lutter efficacement contre les incivilités dénoncées par les nanterriens et semble insuffisante pour assurer un maillage territorial satisfaisant.
Notre réponse à ce fléau était plus ambitieuse. Elle consistait en :
la création d’un service de Police Municipale composé de 25 agents d’ici la fin du mandat et 10 tout de suite. De 14 ASVP aux pouvoirs étendus. L’idée étant de faire évoluer 18 agents de tranquillités publiques vers la Police Municipale et de concentrer les 15 agents restant de Tranquillités sur les quartiers politiques de la Ville.
le rattachement de ce service à une structure clairement identifiée et la présence d’un guichet Police Municipal ouvert à la population.
la signature d’un protocole avec la police Nationale à l’instar de ce qui a été pratiqué pour la mise en place du système de vidéo protection.
C’est avec cette proposition que nous irions demain, si besoin, devant les nanterriennes et les nanterriens.
En complément à cette proposition, nous considérons que, pour que les Nanterriens puissent constater une véritable amélioration, un travail rapide doit être fait en direction des bailleurs sociaux. Notamment sur la question d’enlèvement des voitures ventouses problème récurrent qui exaspère à juste raison nos concitoyens.
Par ailleurs il nous parait indispensable, que l’efficacité de cette nouvelle brigade soit évaluée. Pour que cette évaluation soit une véritable aide à la décision, nous demandons :
La mise en place d’indicateurs pertinents au regard des objectifs fixés à cette direction
La définition de critères qualitatifs et quantitatifs
La constitution d’un comité de suivi de cette évaluation
Pour finir sur ce sujet, même si nous sommes loin du compte nous estimons qu’un cap «idéologique» a été franchi et que le recrutement de 7 agents de police municipale à Nanterre constitue une véritable révolution qu’il faut savoir apprécier à sa juste valeur.
Le renforcement des priorités que nous venons d’évoquer, le maintien de services de qualités tout en conservant un endettement modéré, peuvent justifier, à ce moment du mandat, une augmentation de la fiscalité.
Bien que cette augmentation reste modérée puisque elle représentera une augmentation maximale de 22 euros par an pour la taxe d’habitation et de 35 euros par an pour le foncier bâti, elle n’en reste pas moins un effort supplémentaire que nous demandons à nos concitoyens.
Aussi, notre consentement est assorti de plusieurs exigences.
La première est que nous voulons que cette augmentation soit la dernière de ce mandat. Toutefois l’hypothétique victoire du candidat LR et l’application de ses propositions totalement démesurées à savoir diminuer la dépense publique de plus de 100 milliards d’euros pourrait nous contraindre à procéder à un réajustement.
La deuxième est que nous nous engagions inexorablement à adopter de véritable réforme structurelle afin de limiter et de circonscrire l’évolution de nos dépenses. L’objectif étant d’accroitre l’efficacité de nos politiques publiques et d’allouer au mieux les moyens aux services des Nanterriens.
En conclusion, et au regard tout ce qui vient d’être dit, les élus socialistes voteront ce budget mais en ayant l’exigence de poursuivre les efforts structurels engagés d’une part de préserver les efforts pour l’Education et la sécurité d’autre part. Nous sommes convaincus que c’est la seule façon de pouvoir relever les défis qui se présentent à nous.
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Ce débat nous permet d’échanger et de réfléchir sur les grandes lignes qui vont guider l’année 2017.
[caption id="attachment_889" align="alignright" width="300"] Zacharia BEN AMAR[/caption]
Ce budget se construit comme depuis des années maintenant dans un contexte budgétaire contraint. Nous devrions même avoir acquis une véritable expertise en la matière vu que chaque année il est fait ici le même constat sur l’augmentation de la péréquation et la baisse de dotation.
Avec tout ça on en oublierait presque que Nanterre reste une des villes les plus riches de France, certes la baisse des budgets est brutale mais avec 245 millions de budget il y a encore de quoi faire.
Face à cette situation particulière il est indispensable de donner des éléments clairs et sincères.
Je ne partage pas les propos tenus dans ce débat d’orientations, ils font plus références à du marketing politique qu’à la réalité des choses. Je prends 2 exemples peut-on dire réellement que « C’est la ville qui paye en partie à l’Etat une contribution pour exercer les compétences qu’il lui avait jadis transférées » ? Non la réalité est que Nanterre alimente 2 fonds de péréquations le FPIC et le FSRIF permettant d’atténuer les situations financières inégalitaires entre les villes au niveau national et régional.
Nanterre est ainsi plus que jamais une des villes les plus solidaires de l’Ile de France et en tant que femmes et hommes de gauche, ne nous faut-il pas être fiers de participer à cette solidarité ?
En matière de solidarité entre les villes, il reste tant à faire, car malgré cette contribution une ville comme Puteaux par exemple continue à offrir des aspirateurs pour la fête des mères qui sont revendus sur le bon coin la plus part du temps, pendant que Clichy-Sous-Bois peine à offrir un service de restauration scolaire correct pour tous les enfants
De même quand on dit « que Nanterre ne bénéficie plus de la dynamique fiscale car elle remonte à la Métropole». Mais la Métropole que fait-elle de cet argent ? Elle le met l’argent dans un coffre-fort en Suisse ? La métropole redistribue cet argent sur de gros projet Métropolitain. Par exemple à Nanterre 1 million pour le Théâtre des Amandiers et 500 000 euros pour le palais des sports. L’essence même de la métropole c’est bien de rétablir l’équilibre entre les budgets des villes riches et des villes plus en difficultés.
Même si l’on peut trouver cela brutal et contestable, nous devons accepter une bonne fois pour toute que nous avons changé de paradigme et nous devons appréhender avec lucidité et responsabilité la situation financière de notre ville.
Fort de ce constat la gestion de nos finances doit désormais s’inscrire dans la durée et nous devons diminuer nos dépenses de manière structurelle.
Pour relever ce défi nous proposons les 3 angles d’attaque suivants :
Cibler nos dépenses sur les secteurs prioritaires
Moderniser notre administration sous la houlette de l’administration Générale
Mobiliser de nouvelles recettes
Pour être audible compréhensible par les Nanterriennes et les Nanterriens il faut donc mettre le paquet sur les 3 priorités suivante que nous partageons :
1. La rénovation urbaine, sociale et écologique des quartiers les plus populaires : Là L’investissement est massif et visible pour les Nanterriens.
2.Le droit à la réussite de tous les enfants de Nanterre. Il est vrai que des équipements conséquents vont sortir de terre. Ceci dit ces dernières années des efforts importants ont été consentis sur ce secteur qui ont des conséquences directes sur les enfants. Réduction du nombre d’ATSEM en maternelle, taux d’encadrement des animateurs, POT des écoles fortement réduits, suppression des activités de loisirs le samedi, diminution du budget car, réduction du balayage des cours…pour ne parler que des plus significatives et les plus visibles !
Il nous faut à tout prix sortir de cette dichotomie qui consiste à ériger ce secteur en priorité absolue tout en ponctionnant régulièrement ses lignes budgétaires. Ce n’est pas parce que l’éducation reste un des budgets les plus importants, qu’il doit devenir un levier d’économie facile, il en va de notre crédibilité politique.
3.Enfin, en matière de lutte contre des incivilités nous considérons que cette question impulsée par le groupe socialiste et les élus EELV va dans le bon sens. Toutefois il faudra donner à la nouvelle direction les moyens de fonctionner. Nous demandons la création d’une police municipale avec un nombre d’agent capable de lutter de manière efficace aux incivilités qui minent la vie de nos concitoyens.
Pour les socialistes c’est à l’aune de ces 3 priorités qu’il faut envisager la question de la fiscalité.
Lors du débat d’orientation budgétaire précédent nous avions affirmé que le levier de la fiscalité devait être activé en dernier recours. Il ne s’agit pas simplement d’une affaire comptable mais aussi le sens que nous donnons à cette décision. Si l’augmentation est consentie, elle doit être assortie d’une avancée significative pour les Nanterriens : à savoir : Mettre en œuvre des moyens pour lutter de manière efficace contre les incivilités et cesser de rogner les actions en direction des enfants. En l’absence d’engagement sur ces sujets nous nous opposerons à une augmentation de la fiscalité.
Dans l’attente d’être rassurés nous nous abstiendrons ce soir !
Je vous remercie
Zacharia BEN AMAR
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Benoît Hamon est arrivé en tête du scrutin avec 36% des suffrages. A travers ce vote les électeurs des primaires ont exprimé leur souhait d’une alternative à la politique menée durant ce mandat pour la prochaine élection présidentielle.
Benoît Hamon est clairement, à mon sens, le candidat de ce second tour le plus à-même à rassembler la gauche à l’issue de celle-ci. C’est donc de ce côté que me semble être la solution.
Dimanche prochain, je voterai Benoît Hamon et j’appelle les électeurs de gauche à se mobiliser pour lui donner la légitimé nécessaire pour faire front à la droite de Fillon.
Zacharia BEN AMAR
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En réponse à mon courrier la Ministre de l’Education Nationale Najat VALLAUD-BELKACEM réaffirme son soutien au lycée Joliot-Curie de Nanterre et confirme que les moyens alloués seront préservés.
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Le 22 et 29 janvier 2017, l'ensemble des citoyens de Gauche, Ecologistes, Démocrates, militants associatifs et syndicalistes qui souhaitent bâtir la gauche dans l'unité sont invités à voter pour désigner le candidat de la gauche pour la présidentielle de 2017.
Précurseur de cet exercice démocratique en 2011, le Parti socialiste peut être satisfait d’avoir fait des émules auprès du parti EELV et Les Républicains.
Forts d’un premier succès, le Parti Socialiste ne prévoit pas moins de 8 000 bureaux de vote sur l’ensemble du territoire.
Pour y participer?
Il vous suffit d’être inscrit sur les listes électorales de la ville. Peuvent également voter : les mineurs en âge de voter en mai 2017, ainsi que les adhérents, étrangers et/ou âgés d’au moins 16 ans, des partis co-organisateurs de la primaire.
Avant de déposer un bulletin, vous devrez vous acquitter d’un Euro et signer une charte à travers laquelle vous affirmez «vous reconnaître dans les valeurs de la gauche et des écologistes» Les procurations ne sont pas admises.
Ils sont candidats :
Jean-Luc Bennahmias, (UDE) ; Benoit Hamon (PS), François de Rugy (PE), Arnaud Montebourg (PS), Vincent Peillon (PS) Sylvia Pinel (PRG) Manuel Valls(PS).
Cette femme et ces hommes ont en commun leur attachement au progrès social et leur volonté de proposer une alternative, au nationalisme et au populisme montants.
Dès le 30 janvier, ensemble nous partirons au combat contre l’extrême droite et la droite totalement décomplexée. Le Programme de F Fillon prévoit, entre autre, la suppression de 500 000 fonctionnaires ainsi que la mise à mal de notre système de santé.
Si vous êtes convaincus que la gauche et la droite ce n’est pas la même chose, si vous souhaitez, comme nous, choisir un candidat qui sera en mesure de faire barrage à ces funestes projets et faire en sorte que la gauche soit au second tour, nous vous donnons rendez-vous dans un des bureaux le plus proche de votre domicile de 9h00 à 19h00.
Bureaux Primaires
Adresse
1
Grande Salle de la Maison des associations
11, rue des anciennes mairies
2
Salle du Parc des Anciennes Mairies
11, rue des anciennes mairies
3
Salle Voltaire
35, rue Voltaire
4
Salle terrasse de l'Université
75, Terrasse de l'université
5
Salle Joliot Curie 1 et 2
15, rue de la côte des amandiers
6
Salle de quartier Petit Nanterre
4, place des muguets
7
Salle Jacques Decour
8, rue des rosiers
8
Salle Le Corbusier
49, esplanades Charles De Gaulle
L’année 2017 sera jalonnée de moments importants pour la vie démocratique de notre Pays, nous espérons que vous serez nombreux à ces rendez-vous.
Nous vous souhaitons une belle et heureuse année pour chacune et chacun d’entre vous et pour l’ensemble des êtres qui vous sont chers.
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Retour sur le conseil Municipal
Après cette présentation exhaustive, je ne reviendrais pas sur chacun des ajustements proposés dans cette décision modificative.
Mais je voudrais, cependant, m’arrêter sur deux opérations budgétaires.
La première concerne la subvention de 493 000 euros que l’état verse à la ville au titre des Maires bâtisseurs. Permettant de soutenir financièrement la construction des équipements publics et des infrastructures nécessaires à l’accueil de nouveaux habitants.
Cette subvention s’ajoute au 1 145 000 euros déjà octroyés dans le cadre du Fond de soutien public à l’Investissement.
Il s’agit là d’un juste retour des choses vu la politique volontariste que notre ville mène en matière de production de logements.
Il s’agit là d’une reconnaissance officielle démontrant que Nanterre, contrairement à d’autres villes voisines, est mobilisée pour lutter contre la pénurie de logements en particulier dans l’ouest Parisien.
Quand 3,8 millions de personnes sont non ou très mal logées, et que 12,1 millions de personnes sont fragilisées par rapport au logement comme l’indique le 21 ème rapport sur l’état du mal-logement en France de la fondation Abbé Pierre paru en janvier 2016 Il est urgent que chacun prenne ses responsabilités.
A Nanterre, nous prenons les nôtres et nous pouvons en être fiers!
Demain, la Métropole devra imposer en terme de logements intermédiaires et de logements sociaux ce que de nombreux maires de droite n’ont pas voulu faire pour permettre à tous nos concitoyens, quelques soit leurs revenus, de se loger correctement et dignement. Il faudra éviter toute manipulation qui viserait à faire appliquer la loi SRU à l’échelle d’un territoire et non d’une commune.
La deuxième opération budgétaire, concerne la baisse de l’emprunt. Nous pouvons nous satisfaire d’avoir réussi à réduire le niveau de l’emprunt de 3,2 millions permettant ainsi de repasser en-dessous du seuil de vigilance fixé à 10 ans. Avec la DM1 nous aurons donc réduit l’emprunt cette année de 5,5 millions. Point de vigilance toutefois sur notre épargne nette qui n’a jamais été aussi basse. Des efforts seront donc encore nécessaires pour retrouver une situation budgétaire totalement saine.
De manière plus globale, cette DM porte les premiers stigmates du réajustement de nos politiques publiques pour faire suite aux assises.
Dans le cadre de ce réajustement les élus socialistes feront le choix de prioriser :
Le renouvellement et le réaménagement urbain de nos quartiers en étant très vigilants aux nuisances occasionnées par les travaux qui durent depuis plus de 5 ans dans certain quartier.
Le Logement: En rendant plus transparent et plus lisible la politique d’attribution de logements.
les questions d’éducation en renforçant notre intervention et la visibilité de nos actions sur le public collégien.
la question de la sécurité en faisant respecter les pouvoirs de police du maire dans l’espace public nanterrien.
La question de l’Emploi, en renforçant les politiques d’accompagnement individuel.
Nous aurons bien évidement l’occasion de revenir en détail sur ces sujets, lors du débat d’orientation budgétaire de 2017.
Mais il ne nous semble pas possible d’activer le levier de l’augmentation de la fiscalité demain, si les Nanterriens ne perçoivent pas que nous avons tenu compte des préoccupations qu’ils ont exprimées lors des Assises.
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J' adresse un courrier à Najat Vallaud-Belkacem Ministre de l'Éducation nationale, de l'Enseignement supérieur et de la Recherche pour que le Lycée Joliot-Curie de Nanterre conserve les moyens qui lui ont permis une dynamique positive avec 80% de réussite au BAC.
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Ce mois-ci nous avons, élus PS et Ecologistes et Citoyens, décidé de présenter une tribune commune. Elle reprend les principaux passages d’un courrier que nous avons adressé au Maire de Nanterre sur la nécessité absolue de s’emparer de manière pragmatique de la sécurité des Nanterriens.
« Monsieur le Maire
La sécurité est l’une des préoccupations centrales des Nanterriens, nous sommes tous interpellés régulièrement sur cette question et les évènements récents ne feront qu’exacerber cette situation.
Les Nanterriens veulent des actes et des mesures visibles. Nous devons traiter de manière énergique le sentiment d’insécurité qui s’installe dans nos quartiers et donc nous emparer de cette question avec pragmatisme et offensivité.
C’est pourquoi nous devons notamment être plus intransigeants vis-à-vis de nos bailleurs sociaux privés et de notre Office pour que l’ensemble de leurs parkings soit équipé d’un système de vidéosurveillance.
La question de la mise en place de moyens humains dédiés à la sécurité ne doit pas être un sujet tabou entre nous.
Réfléchissons très rapidement à la mise en place d’une équipe composée d’agents assermentés en capacité de verbaliser pour lutter de manière efficace contre toutes les formes d’incivilités et pour faire respecter les pouvoirs de police du Maire.
Inspirons nous de ce qui se fait déjà ailleurs. Ainsi, la Mairie de Paris compte parmi son personnel des Inspecteurs de sécurité qui participent à la lutte contre les incivilités par des actions de médiation, de dissuasion et si nécessaire de verbalisation.
Leur rôle consiste à constater les infractions aux arrêtés de police du Maire, en matière de salubrité, de non-respect de règle de collecte des ordures ménagères, d’occupation abusive du domaine public, de nuisances sonores et visuelles. Ces agents ont également un rôle pédagogique de diffusion des règles favorisant le vivre ensemble.
Nous connaissons nos contraintes budgétaires, mais nous sommes conscients également du prix que peut coûter la politique du «laisser–faire».
Si nous n’accompagnons pas notre transformation urbaine par une gestion plus sécurisée de l’espace collectif et public, nous n’aurons fait que la moitié du chemin et nous ouvrirons la porte à tous les populismes……».
Ce courrier est, pour nous, les préliminaires d’une réflexion à mener collectivement au sein de la majorité, gageons que notre Maire saura saisir cette occasion!
Enfin, en cette fin de période estivale dramatiquement endeuillée, nous vous souhaitons une bonne rentrée. Face à la folie meurtrière qui ébranle notre pays, nous vous invitons à conserver une indéfectible confiance en l’avenir.
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